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  • 關於公務人員在公民投票(以下簡稱公投)程序中應恪守之行政中立規範



    發文日期:中華民國109年2月12日
    發文字號:府人考一字第1090507215號
    速別:普通件
    密等及解密條件或保密期限:
    附件:
    主旨:關於公務人員在公民投票(以下簡稱公投)程序中應恪守
    之行政中立規範,請查照轉知確依規定辦理。
    說明:
    一、依據銓敘部109年2月10日部法二字第1094898588號函辦
    理。
    二、依公務人員行政中立法(以下簡稱中立法)第10條規定:
    「公務人員對於公職人員之選舉、罷免或公民投票,不得
    利用職務上之權力、機會或方法,要求他人不行使投票權
    或為一定之行使。」同法施行細則第7條規定:「本法第10
    條公務人員對於公民投票,不得利用職務上之權力、機會
    或方法,要求他人不行使投票權或為一定行使之規定,包
    括提案或不提案、連署或不連署之行為。」
    三、次依中立法第9條規定:「(第1項)公務人員不得為支持
    或反對特定之政黨、其他政治團體或公職候選人,從事下
    列政治活動或行為:一、動用行政資源編印製、散發、張

    貼文書、圖畫、其他宣傳品或辦理相關活動。……(第2
    項)前項第1款所稱行政資源,指行政上可支配運用之公
    物、公款、場所、房舍及人力等資源。……」揆其意旨,
    係考量公務人員應注意其身分之特殊性,並考慮其職務上
    之義務,對政治活動應自制,應保持中立之態度,爰具體
    規定公務人員不得從事之政治活動或行為,並明定所稱
    「行政資源」之範疇,以期明確。復依公務員服務法(以
    下簡稱服務法)第5條及第19條規定,公務員應謹慎勤勉,
    且非因職務之需要,不得動用公物。
    四、茲以公務人員應忠實推行政府政策,服務人民。對於公投
    案自應保持行政中立,依服務法第5條、第19條及中立法整
    體規範意旨,公務人員除應遵守中立法第10條及同法施行
    細則第7條規定外,亦不得「動用行政資源」、「利用職務
    關係」、「影響公務執行」或「使用職銜名器」支持或反
    對特定公民投票案(包含公投之提案、連署及投票);又
    參照中立法第9條第2項規定,所稱行政資源,係包括行政
    上可支配運用之公物、公款、場所、房舍及人力等。


    人事陳小姐  2020-02-13 10:11:47發佈

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